• Доклад Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций АГОРА




    Неправительственный доклад


    ЛГБТ. Вне правового поля России
    Вводная часть


    «Пропаганда гомосексуализма приняла в современной России широкий размах. Такая пропаганда ведется как через СМИ, так и через активное проведение общественных акций, пропагандирующих гомосексуализм как норму поведения. Особенно она опасна для детей и молодежи, еще не способных критически отнестись к той лавине информации, которая обрушивается на них каждый день. В связи с этим необходимо оградить в первую очередь подрастающее поколение от воздействия гомосексуальной пропаганды, эту цель и преследует настоящий законопроект»

    1 Из «Пояснительной записки» проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

    Именно так обосновывают депутаты Государственной Думы РФ необходимость принятия на федеральном уровне закона, который ставит однополые отношения граждан в один ряд с общественно-опасными деяниями и необоснованно ограничивает таким образом законные права и свободы представителей ЛГБТ.

    Впервые подобный закон был принят Думой Рязанской области, которая в 2006 году внесла дополнение к местному Закону об административных правонарушениях: Статья 3.13. «Публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних». В настоящий момент подобные законы действуют в одиннадцати субъектах федерации и инициированы еще в семи.

    В докладе на примере насилия в отношении геев и лесбиянок изучены вопросы правового реагирования государства на нарушения законных прав и свобод представителей ЛГБТ. В этом обзоре исследованы дела, связанные только с нападениями и угрозами насилием, и не затрагиваются типичные практики языка вражды, дискриминации и стигмы.
    Автор доклада и сам был в какой-то степени жертвой атмосферы ненависти вокруг группы ЛГБТ. Когда в мае 2011 года он вошел в дело о нападении на Елену Костюченко в качестве ее представителя и дал несколько комментариев журналистам, ему поступили два SMS-сообщения: “Ты мразь пойдешь дорогой Маркелова. Ходи оборачивайся” и “Гори в аду, п... вместе со своей клиенткой - лесбиянкой! Сдохнешь как Маркелов!”. По давно установленным в Ассоциации Агора правилам безопасности подобные угрозы юристам всегда расцениваются как реальные, поэтому он обратился с заявлением о преступлении в ОВД «Басманное». 4 июля 2011 года Из «Пояснительной записки» проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

    ОВД по Басманному району Москвы отказало в возбуждении уголовного дела. Нужно отметить, что на сегодняшний день единственный обзорный доклад о правах ЛГБТ в России был подготовлен и опубликован Московской Хельсинкской группой (МХГ) в 2009 году.

    Насильственные действия в отношении представителей ЛГБТ
    Мониторинг и опыт ведения уголовных дел, связанных с физическим насилием в отношении представителей ЛГБТ сообщества, показывает, что преступления данной категории по-прежнему имеют латентный характер. Однако, если ранее латентность была больше естественной, когда потерпевшие из-за боязни раскрыть правду о своей сексуальной ориентации отказывались обращаться за защитой в правоохранительные
    органы, то в настоящее время она приобрела характер искусственной:
    • отказ правоохранительных органов принимать соответствующие заявления о преступлении;
    • ненадлежащая их проверка;
    • необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
    • неправильная квалификация действий подозреваемых.
    Немаловажным является тот факт, что в отношении ЛГБТ совершают преступления, как правило, две категории граждан — националисты и, так называемые, «православные активисты». При этом националисты применяют более жесткие методы противодействия ЛГБТ нежели «православные активисты». Для последних важно своеобразное шоу с религиозными атрибутами (кресты, иконы), песнопениями, молитвами и нравоучениями о грехе однополой любви. Закидать яйцами, облить кетчупом и отобрать радужный флаг, что также используют в своей борьбе с «грехопадением» «православные активисты», юридически квалифицируется как правонарушение, нежели преступление. Проведенный анализ имевших место противоправных деяний в отношении ЛГБТ показывает, что насильственные преступления чаще совершают националисты. Вместе с тем, необходимо отметить, что в случаях массовых мероприятий, проводимых активистами ЛГБТ-движения, группы националистов и «православных активистов» объединяются и действуют единым фронтом против участников таких мероприятий.

    Авторы доклада за последние 7 лет (с 2006 года) зафиксировали не менее 58 отдельных случаев насилия в отношении представителей ЛГБТ, во время которых пострадали сотни геев и лесбиянок. В 50 из зарегистрированных инцидентов можно с уверенностью говорить о мотиве ненависти и вражды.

    Одно из первых проявлений массового недовольства со стороны националистов и «православных активистов» было в 2006 году, когда представители ЛГБТ-движений намеревались провести в Москве фестиваль «Радуга без границ». Отметим, что с этого момента активисты ЛГБТ-движения стали открыто заявлять о своих правах и
    привлекать к проблеме дискриминации ЛГБТ общественное внимание, на что не замедлили «откликнуться» националисты и «православные активисты»: Союз Православных Хоругвеносцев, Союз Православных Братств и Союз «Христианское Возрождение».

    В 2006 году активисты ЛГБТ-движений заявили о намерении провести впервые в Москве гей-парад, а также международный фестиваль «Радуга без границ». Мэрия Москвы не согласовала проведение гей-парада, сославшись на соображения безопасности. Несмотря на запрет, участники акции все же приняли решение выйти на улицы Москвы.
    На сайте Русского Общенационального Союза было размещено заявление о том, что «участники грязных мероприятий ... берут на себя полную ответственность за все, чему они могут быть подвергнуты в результате действий русских людей, защищающих свою землю, веру предков и образ жизни».
    Отметим, что не остались в стороне от гомофобных высказываний и представители основных религиозных конфессий в России, которые были категорически против проведения гей-парада в Москве.

    В открытом письме Святейшего Патриарха Алексия II мэру Москвы отмечалось: «Хотел бы поблагодарить за принятое Вами решение не допустить публичной пропаганды безнравственности… Относясь с пастырской ответственностью к людям, имеющим подобные наклонности, и призывая их к исправлению, Церковь в то же время решительно противостоит попыткам представить греховную тенденцию
    как «норму» и пример для подражания»

    В свою очередь верховный муфтий Центрального духовного управления мусульман России Талгат Таджуддин заявил: «Представители секс-меньшинств могут заниматься, чем хотят, только дома или где-нибудь в укромном месте в темноте. Если они все-таки выйдут на улицу, тогда их следует только лупить. Все нормальные люди будут это делать... Иметь нетрадиционную ориентацию – это преступление против Бога. Пророк Мухаммед приказывал убивать гомосексуалистов...»

    1 мая 2006 группа «православных активистов» и националистов под руководством депутата Законодательного собрания Владимирской области Игоря Артемова, не дождавшись отмененного фестиваля, направилась к ночному клубу «Renaisance Event Club», где проходила вечеринка ЛГБТ. Заблокировав подходы к клубу, собравшиеся (по разным данным, от 150-300 человек) закидали клуб яйцами, бутылками и камням.

    Кроме того, было избито несколько гостей клуба. Сотрудники милиции не
    вмешивались в происходящее и никого из нападавших не задержали.
    Далее собравшиеся направились к ночному клубу «Три обезьяны», где также проходила вечеринка ЛГБТ. Своевременно прибывшие к ночному клубу сотрудники ОМОН разогнали агрессивно настроенных «православных активистов» и националистов. Около 30 человек было задержано. В отношении них были составлены протоколы об административном правонарушении.

    В эту же ночь сгорел ночной гей клуб «Тематик». По данным очевидцев, нападавшие были похожи на скинхедов, которые подожгли здание «Арт-центра на Крутицах», в котором клуб арендовал помещение. К моменту приезда пожарных здание сгорело полностью. Личности нападавших не установлены.

    Что касается первого гей-парада в Москве, то он был разогнан силами
    правоохранительных органов, при непосредственном участии «религиозных
    активистов» и националистов. Многие участники мероприятия были задержаны и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа. Заметим, что присутствие на гей-параде большого числа милиционеров не смущало его противников, которые открыто нападали на участников акции и избивали их. В частности, на гей-параде был избит и задержан полицией депутат бундестага Фолько Бек. Впоследствии он рассказал, что был избит бритоголовыми, а милиция вмешалась таким образом: задержала его самого и отпустила напавших на него националистов.

    В мае 2007 года активисты ЛГБТ-движения вновь решили провести публичное мероприятие в защиту прав ЛГБТ. Однако итог этого мероприятия был аналогичным прошлогоднему - полиция задержала многих его участников, а противники акции безнаказанно избивали их.

    Примечательно, что в 2008 году, в день очередного заявленного шествия,
    «православные активисты» и националисты собрались на Тверской, чтобы выразить свой протест. Однако шествие в защиту прав ЛГБТ было проведено в другом месте. Полиция и противники шествия не были готовы к такому повороту событий, а потому никто из участников шествия не был задержан.

    В мае 2009 года было проведено правозащитное мероприятие «Славянский гей-прайд», которое проводилось в форме пикета. Мероприятие было разогнано милицией, а большинство его участников были задержаны и побиты. В 2010 году активисты ЛГБТ-движения вновь применили тактику отвлекающего маневра — в СМИ была вброшена дезинформация о месте проведения публичного мероприятия, где их ждали полиция, а также «православные активисты» с националистами. Местом проведения акции была заявлена Кадашевская набережная у представительства Евросоюза, однако активисты ЛГБТ-движения прошли маршем по Ленинградскому проспекту. Акция прошла без задержаний и конфликтов.

    Большой резонанс в СМИ получил гей-парад 2011 года, на котором была избита журналист «Новой Газеты» Елена Костюченко (см. ниже). Накануне гей-парада Елена написала в своем Живом Журнале обращение «Почему я сегодня иду на гей-парад», в котором призывала гомофобно настроенных граждан быть благоразумными и не испытывать ненависти к ЛГБТ. Кроме того, Лена заявила, что она будет и впредь выходить на подобные мероприятия, даже если получит бейсбольной битой по голове. Благо, бейсбольной битой Елена в тот день не получила, однако присутствовавший на мероприятии Роман Лисунов в момент конфликта, спровоцированного «православными активистами», ударил Елену по голове кулаком.

    Гей-парад 2012 года также закончился печально - мероприятие было разогнано московской полицией, многие его участники были задержаны и избиты. В частности, снова пострадала Елена Костюченко, которой разорвали платье и нанесли побои. На фоне продолжающегося в течение шести лет в Москве противостояния ЛГБТ-сообщества с московской мэрией, полицией, националистами и «православными активистами», в регионах не прекращались нападения на ночные клубы, избиения и
    убийства ЛГБТ.

    Примечательно, что «православные активисты» до настоящего момента замечены только в Москве, в регионах же насильственные преступления в отношении ЛГБТ совершают в большинстве националисты либо гомофобно настроенные граждане.

    Убийства
    Согласно упомянутому выше докладу МХГ, в 2007 году у ночного клуба «Молоко» в Екатеринбурге, где проходили вечеринки для ЛГБТ, был зверски избит Д. От множественных травм потерпевший скончался на месте. На груди потерпевшего
    нападавшие написали его же кровью: «педик». Информация о ходе расследования была полностью закрыта, однако, по неподтвержденным данным, преступники были установлены и приговорены к условным срокам наказания. Необходимо отметить, что в ходе мониторинга было выявлено восемь убийств геев в различных регионах России, однако в этих случаях мотивация убийства достоверно не была установлена, что, в свою очередь, не исключает и мотив ненависти.

    Насильственные действия
    В 2005 году в Нижнем Новгороде активизировались группы граждан, которые намеренно выслеживали геев у ночных клубов, избивали их и отнимали имущество. Как тогда отмечали в правоохранительных органах, нет такого понятия как «избиение геев», подобные случаи могут оцениваться как просто избиения либо грабеж. По данным фактам правоохранительными органами проводилась проверка, однако нападавшие были не установлены. 3 марта 2007 года в Калининграде, в ночном клубе «Жара», где проходила ЛГБТ- вечеринка, были избиты несколько его гостей. Избиение сопровождались нецензурными словами и гомофобскими высказываниями в адрес избиваемых. Поскольку никто из пострадавших не обратился в правоохранительные органы, проверка по данному факту не проводилась. В мае 2007 года в екатеринбургском аквапарке «Лимпопо» двое охранников напали на двух геев и избили их, при этом охранники называли их «пидорами» и требовали,
    чтобы они убрались из аквапарка. Пострадавшие обратились в правоохранительные органы, однако дело было возбуждено в отношении самих пострадавших. В декабре 2008 года в Новосибирске группа скинхедов напала на двух геев. Как рассказали пострадавшие, нападавшие сначала попросили сигареты, потом начали высказывать свое недовольство их одеждой и демонстрировать им железную цепь, которой они «убивают нерусских и геев». После этого скинхеды начали избивать их. Пострадавшие обратились в правоохранительные органы, где сотрудники полиции всячески отказывались записывать показания пострадавших, которые настаивали на мотиве ненависти. Нападавшие по данному делу установлены не были. В мае 2008 года четверо неизвестных напали на участников пикета проводимого ЛГБТ-активистами в Санкт-Петербурге. По словам одного из участников акции, исполнительного директора ЛГБТ-сети Игоря Петрова, нападение произошло, когда они возвращались домой после проведения пикета и ухода милиции. Пострадавшие обратились в правоохранительные органы, однако результата это не принесло.
    Нападавшие не установлены.

    В сентябре 2008 года красноярским СОБРом в ходе задержаний были избиты гости ночного клуба «Хантер», где проходила ЛГБТ-вечеринка. «Оперативниками уголовного розыска при поддержке бойцов отряда милиции специального назначения ГУВД по краю в данном учреждении было проведено оперативно-профилактическое мероприятие. Целью спецоперации стало задержание и отработка лиц нетрадиционной сексуальной ориентации, которые периодически собираются в этом клубе», - было сказано в ГУВД по Краснодарскому краю.
    В 2010 году подобная же история произошла в Краснодарском крае. В ночном клубе «Пикассо» сотрудники местного ОМОН провели рейд, в ходе которого были задержаны гости клуба. В дальнейшем все задержанные были отпущены. Как сообщили в ГУВД края: «Рейд проводился в связи с жалобами жителей окрестных домов о том, что около данного клуба появляются мужчины, переодетые в женскую одежду и ведущие себя непристойно».

    29 января 2011 года в Сыктывкаре был избит председатель республиканской общественной организации «Другой взгляд» Артем Калинин, защищающей права ЛГБТ. На одной из улиц Сыктывкара мимо него прошли двое молодых людей. Один из них крикнул активисту вслед: «Это не ты по телевизору защищал педиков?». «Я ему ответил, чтобы он успокоился и шел домой, - вспоминает 26-летний Артем Калинин. - Тогда один из парней подбежал и сделал мне подножку, в результате чего я упал лицом в снег, на тротуар. Затем он стал наносить мне удары, и я даже не мог встать». По данному факту возбуждено уголовное дело.
    Вечером 29 марта возле подъезда собственного дома на Артема Калинина вновь напал неизвестный, который угрожал убийством и нанес несколько ударов по голове палкой с железным наконечником. По факту возбуждено уголовное дело.

    В мае 2011 года в ночном клубе Санкт-Петербурга, где проходила вечеринка ЛГБТ, были избиты несколько его посетителей. При входе в клуб нападавшие показали охране удостоверения сотрудников полиции, поэтому последние, как они отмечают, не могли не пустить агрессивно настроенных людей внутрь клуба. По факту возбуждено уголовное дело, однако нападавшие не установлены. В ноябре 2011 года был избит активист ЛГБТ движения Новосибирска Булат Барантаев. Сам пострадавший в своем блоге в Интернете написал, что нападение
    произошло, когда он вышел из мэрии, где забрал ответ чиновников на его
    уведомление о проведении очередной уличной акции. Пострадавший обратился в правоохранительные органы, где его заверили, что будет проведена проверка, однако результатов она не принесла.

    27 декабря 2011 года в Новосибирске во время проведения шествия «За честные выборы» был избит ЛГБТ-активист, который во время шествия развернул радужный флаг. Через несколько минут неизвестные молодые люди набросились на него и избили.

    В мае 2012 года в Саратове во время проведения акции ЛГБТ ее участники были избиты националистами. Со слов очевидцев, трое крепких парней в камуфляжной форме и в армейских ботинках напали на группу участников акции, которые после избиения разбежались, а националисты спокойно покинули место происшествия. В Санкт-Петербурге неизвестные в апреле 2012 года жестоко избили гостей ночного клуба «Голубая устрица». При входе в ночной клуб неизвестные продемонстрировали охране удостоверения сотрудников полиции. Несколько пострадавших обратились в полицию, однако уголовное дело не было возбуждено. 12 июня 2012 года после митинга, посвященного Дню России, в Санкт-Петербурге
    группа националистов совершила нападение на ЛГБТ-активистов. Пострадали до 15 человек. Впоследствии нападавшие были установлены. Расследуется уголовное дело по статье «Хулиганство» (часть 1 статьи 213 Уголовного кодекса России). По словам адвоката потерпевших Дмитрия Динзе, следствие работает пассивно, не проводит необходимые следственные мероприятия для сбора доказательств вины подозреваемых. Более того, в отношении одного из подозреваемых было прекращено уголовное преследование в связи с его непричастностью, несмотря на наличие достаточных доказательств обратного. В настоящий момент адвокат подал жалобы на бездействие следователя.

    В августе 2012 года в ночной гей-клуб «Парижская жизнь» в Тюмени ворвались четверо пьяных молодых парней и с криками «Пид...сы! Су.и!» начали избивать находившихся в клубе людей и ломать мебель. Нападавшие были задержаны, однако полиция прекратила в отношении них уголовное преследование, рекомендовав пострадавшим обратиться в мировой суд в порядке частного обвинения.

    20 января 2013 года в Воронеже состоялся пикет ЛГБТ-активистов против принятия ГосДумой законопроекта о пропаганде гомосексуализма среди детей. Во время акции на пикетчиков напали неизвестные граждане, один из участников пикета был избит. По данному факту возбуждено уголовное дело.

    В начале этого года неоднократно проводились акции протеста против принятия Госдумой законопроекта «о запрете гомосексуализма». Мероприятия активистов ЛГБТ-движения заканчивались задержанием и (при полном попустительстве сотрудников полиции) избиениями его участников «православными активистами» и националистами. По фактам нападения на участников акций правоохранительные органы проводят соответствующие проверки.

    Очевидно, что приведенные выше случаи нападения на ЛГБТ не раскрывают всей ситуации с насильственными действиями в отношении них, однако можно привести данные опроса, проведенного в 2007 году на интернет портале в Qguys.Ru. Из 3800 опрошенных 27.17% подтвердили, что сталкивались с физическим насилием из-за своей сексуальной ориентации.

    Кроме того, из приведенных выше фактов насильственных преступлений видно, что правоохранительные органы категорически отказываются исполнять свои обязанности, чтобы привлечь виновных к уголовной ответственности. Ярким тому примером служит уголовное дело в отношении Романа Лисунова, который в 2011 году на гей-параде ударил по голове Елену Костюченко. Врачи зафиксировали у нее «ушиб мягких тканей головы и бароакустическую травму левого уха». Было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ, то есть причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений. В таком виде уголовное дело расследовалось больше года, были проведены допросы потерпевшей, подозреваемого, очные ставки и иные следственные мероприятия. Однако, при наличии многочисленных доказательств, дело в отношении Лисунова было прекращено, поскольку судмедэксперты пришли к выводу об отсутствии у Елены легкого вреда здоровью. Следствие не смущал тот факт, что собранные доказательства (показания свидетелей, в том числе и сотрудников полиции, медицинские документы, фото и видеоматериалы) полностью подтверждали причастность Лисунова к совершению насильственных действий в отношении Лены. Отказ от уголовного преследования был формальным, основанным лишь на отсутствии в действиях Лисунова состава преступления по ст. 115 УК РФ, проверять же наличие в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, следствие не посчитало нужным. Впоследствии Тверской районный суд Москвы подтвердил незаконность прекращения уголовного преследования. Однако и это не возымело действия: уголовное преследование в отношении Лисунова так и не возобновлено. В настоящий момент в суде рассматривается жалоба на бездействие дознания, которое не исполняет ранее принятое решение Тверского районного суда Москвы.

    Таким образом, в течение более полутора лет Лисунов не привлечен к уголовной ответственности, а органы дознания категорически отказываются признавать мотив ненависти в его действиях.

    Отметим, в России еще не было ни одного уголовного дела, в котором был признан факт совершения преступления в отношении ЛГБТ по мотиву ненависти. Уголовные дела, если даже и возбуждаются, возбуждаются по хулиганскому мотиву либо прекращаются, а потерпевшему дается разъяснение, что уголовное дело является частным и потерпевшему необходимо обратиться в мировой суд.

    Вывод
    Власти, сознательно не исполняя своих функций по защите законных прав и свобод ЛГБТ, более того, наказывая их за отстаивание своих прав, посылают недвусмысленный сигнал этой группе граждан России, которая насчитывает около семи миллионов человек, о том, что эти они поражены в своих неотъемлемых конституционных правах. Это угрожает базовым принципам защиты личности не только ЛГБТ, но и любого другого гражданина РФ. Фактически российские власти исключили ЛГБТ из правового поля страны, и речь идет не только о законе «о запрете пропаганды гомосексуализма». Не стоит заблуждаться, что сфера его применения будет ограничиваться только «пропагандой», она выходит намного шире. Своими действиями власти фиксируют возможность безнаказанного применения насилия в отношении определенной группы граждан. Существенным генератором и провокатором подобных преступлений ненависти в отношении геев и лесбиянок России стали парламентарии и иные представители власти, которые своими не вполне адекватными, явно гомофобскими инициативами в последний год подыгрывают радикальным и экстремистски настроенным группам
    россиян. Здесь безусловно стоит упомянуть депутата загсобрания Петербурга Милонова, депутатов Архангельской, Рязанской областей, активно продвигавшим явно дискриминационное законодательство о запрете пропаганды гомосексуализма. У этой активности есть и обратная сторона. Впервые за всю новейшую историю в России тема прав геев и лесбиянок вышла на первый план повестки дня и фактически сегодня является одной из передовых линий противостояния либералов и консерваторов в российской внутренней политики за конституционные права и свободы.

    Ильнур ШАРАПОВ,
    юрист Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА»


    Начало деятельности "АГОРА" -- 2005 г. Цель -- объединение усилий гражданского общества в области защиты прав человека. [/I]