• Канада финансирует глобальное продвижение прав ЛГБТ, в том числе и в Украине

    Правительство Канады выделило почти 900 тысяч долларов на развитие ЛГБТ-организаций в 34 странах мира



    Этот и другие рекламные бигборды, финансируемые правительством Канады, появились на шоссе островного государства Маврикий в феврале 2015 года и продвигают права ЛГБТ. Надпись на плакате: «Мы просим уважать нашу частную жизнь. Некоторые люди дискриминируют ЛГБТ. Ты тоже?»

    Вдоль магистралей и на вершине зданий в городе Порт-Луи, столице Маврикия, появились рекламные щиты с изображением лесбийских и геевских пар, а также трансгендерной женщины, которые спрашивают у прохожих, когда же будет положен конец дискриминации и ненависти. Возле станций киевского метро в Украине реклама с изображением радужного телефона призывает людей, принадлежащих к ЛГБТ-сообществу, звонить на горячую линию, если им требуется поддержка.


    А в Сан-Хосе, Коста-Рика, полиция проходит специальную подготовку, способствующую пониманию чувствительных для ЛГБТ-сообщества проблем.

    Что является связующим звеном всех этих правовых ЛГБТ-инициатив?

    Все они получили финансирование от правительства Канады через Канадский фонд местных инициатив (CFLI) общей стоимостью 14 миллионов долларов, которые были распределены канадскими посольствами и неправительственными организациями по продвижению прав человека в тех сферах, которые для властей Канады представляют наибольший интерес. В 2014–15 финансовом году правительство включило финансирование и защиту прав ЛГБТ-сообщества в число своих приоритетов.

    В целом 44 организации в 34 странах по всему миру получили от канадского правительства 886 тысяч долларов для продвижения местных правозащитных инициатив. Министерство иностранных дел, торговли и развития поделилось с изданием Daily Xtra частью списка финансируемых им организаций на общую сумму 686 тысяч долларов. Название остальных получателей обнародованы не были: некоторые ЛГБТ-группы попросили не предоставлять подробную информацию о себе, ссылаясь на соображения безопасности.

    «Информация о некоторых проектах не разглашается, поскольку продвижение и защита прав ЛГБТ в некоторых странах продолжает оставаться непростым вопросом, и нам бы хотелось обеспечить безопасность этим организациям, также людям, которым они оказывают помощь», — пояснил представитель отдела Николя Доире.

    Маленькая африканская островная страна Маврикий, бывшая британская и французская колония близ Мадагаскара, является родиной 1,2 миллиона человека. Здесь грант получила молодая правозащитная ЛГБТ-организация Collectif Arc-en-Ciel (CAEC): благодаря этим деньгам она смогла запустить информационную просветительскую кампанию, способствующую повышению толерантности к ЛГБТ.

    В 2011 году на Маврикии была предпринята попытка усовершенствовать закон о преступлениях на сексуальной почве путем изъятия из него положения о «содомии», однако успехом она не увенчалась. Несмотря на это, в стране был осуществлен ряд позитивных ЛГБТ-инициатив, в том числе — запрет дискриминации в сфере занятости, который был принят в 2008 году. Тем не менее, в законодательстве Маврикия по-прежнему отсутствуют положения о преступлениях, совершенных на почве ненависти, а гомосексуалы сталкиваются с насилием и остракизмом.

    «Гомосексуальным людям по-прежнему очень сложно совершить камин-аут, поскольку на них оказывается сильное давление в семье и в обществе», — рассказывает координатор CAEC Полина Вернер.

    Организация CAEC откликнулась на призыв посольства Канады в Южной Африке и получила 19 807 долларов, благодаря которым смогла начать кампанию. Средства были потрачены на покупку рекламных площадей (31 бигборд) вдоль главных шоссе острова, а также на рекламу в четырех самых читаемых газетах и на двух самых слушаемых радиостанциях. Кампания продолжалась месяц — в течение февраля. CAEC получила также деньги от Евросоюза, чтобы продвигать кампанию в интернете через социальные медиа.



    «Это первая на Маврикии кампания в защиту прав ЛГБТ. Мы очень рады, что Канада оказала нам поддержку в осуществлении этого проекта, — рассказывает Вернер. — Он вызвала широкое обсуждение, что помогло достичь беспрецедентного освещения кампании в прессе, а власть вынесла рассмотрение вопросов, связанных с правами ЛГБТ, в приоритеты. На целых 20 дней мы получили возможность свободно говорить о том, в каких условиях живут представители ЛГБТ-сообщества: дискриминация, неприятие, насилие и т. д.».

    Конечной целью кампании является окончательная отмена закона о «содомии», принятие закона о преступлениях на почве ненависти, а также введение вопросов, связанных с сексуальной ориентацией, в образовательный курс государственных школ, чтобы с учениками говорили о сексуальности и безопасном сексе. По словам Вернер, вызвала немалое количество враждебности и даже угроз со стороны общества, однако внесла неоценимый вклад в диалог о правах ЛГБТ.

    «Многие люди, не принадлежащие к ЛГБТ-сообществу, писали нам письма поддержки и распространяли информацию о кампании в социальных сетях, — рассказывает Вернер. — Но больше всего мы рады тому, что эта кампания многим людям помогла узнать о CAEC, и они связались с нами для получения помощи и консультаций. В этом существует реальная необходимость, и наша кампания помогла этим людям понять, что они не одиноки».



    В Украине правовая ситуация немного лучше, но геи и лесбиянки по-прежнему сталкиваются с насилием и дискриминацией. Национальная ЛГБТ-организация «Гей-альянс Украина» (ГАУ), чей офис находится в подвале невзрачного киевского здания, не размещает на дверях вывесок — в целях безопасности.

    Грант от канадского правительства помог ГАУ создать и разрекламировать горячую линию, оказывающую поддержку и предоставляющую информацию представителям ЛГБТ страны. Это первый подобный сервис для ЛГБТ в Украине.

    «Такой сервис необходим, потому что ЛГБТ-организации у нас есть лишь в крупных городах Украины, — рассказывает куратор программ ГАУ Валентина Самусь. — Но к нам поступают звонки из небольших городков в глубинке, где он или она считают себя единственным геем или лесбиянкой в этих краях. Такие люди не знают никого другого [кто принадлежал бы к ЛГБТ-сообществу]. И это, с большой долей вероятности, очень религиозная семья или религиозный город. Звонящие бывают близки к самоубийству из-за сильного прессинга. Вот почему наш телефон доверия в подобных случаях становится очень важной поддержкой».

    ГАУ потратил собственные средства на то, чтобы осенью прошлого года приступить к созданию горячей телефонной линии, а также использовал деньги от Канадского фонда CFLI, чтобы начать в пяти городах трехмесячную кампанию по популяризации этой. Результатом стало увеличение количества звонков с 300 в январе, когда рекламная кампания еще не началась, до более 800 в марте, о чем свидетельствует статистика ГАУ. Организация использовала средства, полученные в рамках гранта, для обучения консультантов и обеспечения технической поддержки линии в связи с возросшим объемом звонков.

    Канадские деньги стали неотъемлемой частью того, что превратилось в действующие проекты. Хотя большинство городов позволяет размещать социальную рекламу на общественном транспорте и бигбордах бесплатно, в ГАУ понимали, что их предложение разместить рекламу горячей линии для ЛГБТ как социальную будет отклонено.

    «Если просить о бесплатном размещении такой рекламы, то в Украине это невозможно, — говорит Валентина Самусь. — В нескольких городах [где мы размещали рекламу] на постерах было сказано: „Горячая линия для ЛГБТ“. И ниже более мелким шрифтом: „Лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров“. Нас попросили убрать то, что написано мелким шрифтом, поскольку мы не можем написать слово „гей“ на бигбордах — дети увидят».

    Несмотря на эти неприятности, горячая линия уже помогла сотням ЛГБТ-украинцев получить доступ к информации о тестировании на ВИЧ, о правовых вопросах и медицинских услугах, о консультировании, а также к информации о социальной и клубной жизни. Несмотря на то, что к настоящему времени грант уже потрачен, ГАУ продолжает деятельность за счет собственных средств, а также использует в целях развития новый грант от Шведского агентства по международному сотрудничеству.

    Пока неясно, намерено ли правительство Канады продолжать спонсировать программы по продвижению прав ЛГБТ через фонд CFLI. Эти вопросы были включены в план финансового 2014–15 года в тот период, когда пост министра иностранных дел занимал Джон Брэд. В начале этого года он ушел в отставку и покинул политику. Его приемник, Роб Николсон, отказался беседовать с изданием на эту тему.

    Источники:
    Автор:
    Софа Хадашот
    http://upogau.org